1.2. La EPA en Aragón: destinatarios, oferta formativa, calendario y red pública de centros.

1.2.1. Destinatarios:

Como has podido ver en el video, hay personas adultas de todas las edades, diferentes nacionalidades y sobre todo diferentes perfiles e intereses, que les han llevado a acercarse a sus respectivas aulas EPA.

El aprendizaje a lo largo de la vida es definido en el artículo 2 de la Ley 2/2019, de 21 de febrero, de aprendizaje a lo largo de la vida adulta en la Comunidad Autónoma de Aragón como:

"Se entiende por aprendizaje a lo largo de la vida adulta la totalidad de los procesos organizados de educación, sea cual sea su contenido, nivel o metodología, sean formales o no formales, ya sea que prolonguen, reemplacen, abran nuevas perspectivas de aprendizaje o  compensen la educación recibida en las escuelas, institutos y universidades, y en forma de  aprendizaje profesional, gracias a los cuales las personas adultas desarrollan sus aptitudes, enriquecen sus conocimientos, mejoran sus competencias técnicas o profesionales o les dan una nueva orientación, desarrollan su capacidad crítica, hacen evolucionar sus actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un enriquecimiento integral de la persona y una participación en un desarrollo social, económico y cultural equilibrado, sostenible e independiente."

La Ley 2/2019, de 21 de febrero, de aprendizaje a lo largo de la vida adulta en la Comunidad Autónoma de Aragón, en su artículo 3, puntualiza que los destinatarios serán:

1. Las personas destinatarias de los planes, itinerarios y programas del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida adulta son todas aquellas personas adultas que han superado la edad de escolarización ordinaria y que emprenden en la Comunidad Autónoma de Aragón una actividad de aprendizaje personal, social o de mejora y actualización de su cualificación profesional.

2. Serán objeto de atención preferente las personas con menor cualificación o en riesgo de exclusión social o laboral, los jóvenes carentes de cualificación que se encuentren fuera del sistema educativo y aquellas personas que pudieran presentar necesidad específica de apoyo educativo.

3. El departamento competente en materia de educación, de acuerdo con los criterios y requisitos que se establezcan, podrá incluir en procesos socioeducativos extraordinarios a aquellas personas que presenten especiales necesidades sociales o graves dificultades de adaptación escolar, de manera totalmente excepcional y agotadas todas las vías que ofrece la educación secundaria obligatoria, con la finalidad de darles una respuesta adecuada a su idiosincrasia personal y de que alcancen las competencias clave que les permitan continuar con su proceso formativo o las propias de la educación secundaria obligatoria.

A su vez, en el artículo 9 de la citada Ley se reflejan los requisitos de acceso según las enseñanzas de forma general, que se pueden complementar con la normativa específica de los centros de educación de personas adultas y con la normativa de las propias enseñanzas.

En resumen:

Y siempre respetando la compatibilidad entre enseñanzas que conllevan a titulación. No podrán estar matriculados en dos enseñanzas que conlleven a titulación al mismo tiempo, ni cursarlas en dos centros diferentes a la vez.

1.2.2. Oferta formativa:

La Ley 2/2019, de 21 de febrero, de aprendizaje a lo largo de la vida adulta en la Comunidad Autónoma de Aragón de Educación Permanente de Aragón, establece en su artículo 6, las actuaciones formativas para alcanzar la finalidad y objetivos previstos en la presente Ley:
a) Formación dirigida a la obtención de las titulaciones recogidas en el sistema educativo.
b) Formación profesional dirigida a la adquisición y mejora de las competencias profesionales que permita a las personas su incorporación a la actividad profesional, la mejora de su situación laboral o el desempeño de nuevas profesiones.
c) Formación para el desarrollo personal y la participación en la vida social y cultural, con especial incidencia en la cultura aragonesa y en las lenguas propias.
2. Forman parte del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida el sistema integrado de cualificación y formación profesional, el sistema integrado de aprendizaje para el desarrollo personal y social, el sistema integrado de orientación, los itinerarios formativos, y la formación de formadores e innovación.

Asimismo, se concreta el diseño en el artículo 7 de esta ley y aparecen detallados los programas e itinerarios del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida adulta en el artículo 8:

a) Programas de formación inicial de personas adultas, desde la alfabetización en lengua  materna, especialmente en las lenguas propias, la adquisición y actualización de las competencias clave, la adquisición de idiomas y conocimientos básicos y funcionales 
sobre tecnologías de la información y la comunicación hasta la obtención de la titulación básica del sistema educativo.
b) Itinerarios formativos flexibles que permitan a las personas adultas la obtención del título de Secundaria Obligatoria y Bachillerato, así como el acceso a enseñanzas del sistema educativo y la Formación Profesional.
c) Programas para la obtención de títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad.
d) Programas de cualificación y recualificación profesional.
e) Itinerarios que promuevan el desarrollo personal, la participación social y ciudadana, los valores democráticos y solidarios, la formación cultural, musical, artística y de diferentes idiomas, lenguas propias y lenguajes, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres así como la salud y consumo, el envejecimiento activo y el cuidado y respeto del medio ambiente.
f) Itinerarios específicos cuyo fin sea la inserción educativa, laboral, social y comunitaria de colectivos en riesgo o situación efectiva de exclusión social, con necesidad específica de apoyo educativo, colectivo de mayores, jóvenes sin cualificación, comunidad gitana, personas migrantes, personas con discapacidad o de otros grupos o entornos familiares con especiales características y necesidades.
g) Programas de incorporación a la sociedad española y aragonesa, que incluya conocimientos constitucionales y socioculturales de España y Aragón, con el fin de facilitar la integración de la población extranjera en nuestra sociedad y la posibilidad de obtener  el permiso de residencia o la nacionalidad española.

Actualmente, la oferta educativa de la EPA en Aragón es la siguiente:

• FIPA (Formación Inicial para Personas Adultas)
  Las enseñanzas correspondientes al nivel I de Formación inicial para personas adultas deben permitir a la población adulta desarrollar las competencias básicas mediante la adquisición de habilidades relativas a la expresión y comprensión oral, a la lectura, a la escritura y al cálculo, así como la formación de valores democráticos, para alcanzar un desarrollo personal, satisfacer las necesidades que se planteen en su vida cotidiana y comprender la realidad más próxima.
• Ciclos Formativos de Grado BásicoEsta formación profesional en los Centros de Educación de Personas Adultas se oferta a personas que superen los 17 años y que no estén en posesión de un título de Formación Profesional o de cualquier otro título que acredite la finalización de estudios secundarios completos, para favorecer su empleabilidad. 
• Cursos de Promoción y Extensión EducativaEstos cursos son de temática variada: idiomas, español para extranjeros, informática, animación a la lectura, sociedad e historia, ciencias, salud y bienestar, formación para el empleo, etc. La oferta completa de estos cursos la puedes conocer a través de este enlace.
• Aula Mentor
  Los cursos de Aula Mentor son enseñanzas no formales, libres y a distancia a través de Internet desarrolladas en colaboración con el Ministerio de Educación. La matrícula está abierta todo el curso y puede hacerse en las Aulas Mentor de los Centros Públicos de Educación de Personas Adultas y de los Ayuntamientos y Comarcas de Aragón.
  Además, en los Centros también se ofrece la modalidad semipresencial de algunos de los cursos.
• Bachillerato para personas adultas y a distancia
• El Bachillerato trata de proporcionar al alumnado una educación y formación integral y una madurez intelectual y humana esencial para la comprensión y análisis crítico de la realidad, así como en desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes que le permitan desempeñar sus funciones sociales con responsabilidad y competencia. Asimismo, capacitará al alumnado para acceder a la Formación Profesional de grado superior, a los estudios universitarios, a otros estudios superiores y a la vida activa. En la modalidad a distancia cambia la metodología, manteniendo los contenidos.
• Educación Secundaria para Personas Adultas y a distancia
• La Educación Secundaria para Personas Adultas (ESPA) es la adaptación de la E.S.O. para las personas adultas (mayores de 18 años). Al finalizar estos estudios se alcanza el título de Graduado/a en Educación Secundaria Obligatoria. 
• That's English!
  Es un programa oficial, ajustado al Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas (MCERL).
  
  El Ministerio de Educación es el autor del material didáctico y responsable máximo del programa, y vela por el cumplimiento de los principios básicos de este curso oficial de inglés a distancia.
  El asesoramiento y la atención al alumnado se lleva a cabo en las Escuelas Oficiales de Idiomas. Además, éstas coordinan la formación y son responsables de las pruebas de evaluación y las tutorías.
  
  
• Certificados profesionales
  Los Certificados profesionales acreditan con carácter oficial las competencias profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral con significación para el empleo. Certifican competencias profesionales de nivel 2 y 3.
  Los Certificados profesionales son programas dependientes del Instituto Aragonés de Empleo, tienen duración variable e incluyen formación en centros de trabajo. 

Conocer la oferta y sus distintas modalidades será de vital importancia si queremos dar una adecuada orientación a nuestro alumnado.

Así distinguiremos los Cursos enfocados a obtener una titulación (ESPA, FIPA, Ciclos Formativos de Grado Básico, bachillerato para personas adultas, los certificados profesionales, That's English o los cursos de Aula Mentor).

En la siguiente página se recoge la oferta de educación permanente en Aragón, también la referida a la educación a distancia:

https://epa.educa.aragon.es/educapermanente/

La página de Educaragón te ofrece, por otra parte, más información relativa a la regulación y normativa de estos estudios,

La página web de https://epa.educa.aragon.es/educapermanente/ actualmente está desactualizada. El Departamento de Educación, Ciencia y Universidades está trabajando en una nueva página web en aragon.es que engloba toda la información de EPA en Aragón

Las enseñanzas ofertadas en los Centros de Educación de Personas Adultas de la Comunidad Autónoma de Aragón serán objeto de estudio de los módulos posteriores y se profundizará en ellas y en su normativa en los diferentes módulos.

1.2.3. Calendario de trámites:

Aunque cada año cambian las fechas exactas, los trámites suelen ser en los mismos meses. Abajo tienes un calendario orientativo:

Hay que tener en cuenta que tenemos enseñanzas bimestrales, cuatrimestrales y anuales, para poder realizar convenientemente los principios, finales de cada curso y sus correspondientes evaluaciones.

Además, los equipos directivos al cargo de la gestión económica, deberán tener en cuenta las fechas de los trámites específicos de creación del presupuesto, y apertura y cierre de contabilidad.

1.2.4. Red de centros públicos de personas adultas de Aragón

La Ley 2/2019, de 21 de febrero, de aprendizaje a lo largo de la vida adulta en la Comunidad Autónoma de Aragón, en su artículo 25 especifica:

Los Centros de Educación de Personas Adultas tendrán carácter territorial, pudiendo establecerse a nivel comarcal o municipal y ejercerán funciones de coordinación, promoción y difusión para la inclusión y mejora educativa y sociolaboral de las personas adultas. Para cada uno de ellos, se establecerá una sede o ubicación principal, sin perjuicio de lo cual podrán ejercer sus funciones en distintas localidades o ubicaciones dentro del ámbito territorial.

Este es un mapa comarcal de Aragón con la distribución de CPEPA (del Plan de Aprendizaje Permanente de Aragón, curso 2018-19, editado por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.)

En él apreciamos que algunas comarcas tienen varios centros, (como en Zaragoza). Por otro lado, hay centros que atienden a varias comarcas, como es el caso del CPEPA Cella.

Podrán crearse Aulas de Educación Permanente cuya titularidad corresponda a otra Administración o entidad sin fines de lucro distinta de la Diputación General de Aragón. Estas Aulas de Educación Permanente estarán adscritas a un Centro público de Educación Permanente. 

Tal como se establece en la Ley ALVA en su artículo 2:

La Comunidad Autónoma de Aragón promoverá el aprendizaje a lo largo de la vida adulta en colaboración y buscando mecanismos de coordinación con otras Administraciones públicas, agentes económicos y sociales, y entidades educativas, culturales y sociales, como instrumento de inclusión y vertebración social y territorial para dar respuesta a las necesidades educativas, formativas, sociales y de acceso al mercado laboral de la población adulta.

Con carácter anual, se convocan las subvenciones del Departamento de Educación, Ciencia y Universidades convocan las subvenciones a entidades locales de la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo de actividades de educación permanente, así como las subvenciones a entidades privadas de iniciativa social y ciudadana sin ánimo de lucro para la realización de actividades de educación permanente . También se convocan públicas de ayudas para la planificación y coordinación de actuaciones de aprendizaje a lo largo de la vida adulta de carácter provincial.